土地政策之修訂需傾聽地方意見
最近立法委員提了一個議案，就是「將國有土地改為不標售為原則的提案」，財政部的看法是「因為政府從九十七年就沒有再標售過五百坪以上的土地，因此對該案表示贊同，但是國有財產局則表示「希望能向立委爭取將條文的「最低開發利用面積」明訂為500坪，如此一來，即與目前的做法一樣。」
筆者這學期在逢甲大學上課，授課老師恰為國有財產局之高階主管，因而對於國有土地的政策有些粗淺了解。立委的提案不能說沒有道理，立意出發點在於將國有土地保留於政府手中，但是土地政策應兼具區域需求，而現在政府或因選舉快到了，或因怕遭指責「賤賣國土」，因而頻頻下達禁賣令。以筆者承辦的某一案件為例，當事人向國有財產局承租一土地，該地不完整，兩旁又為當事人之土地，即所謂「交雜地」，該位當事人欲以承租人身份向國有財產局申購，竟遭退件，理由為行政院於100年9月26日發布命令，五都之承租土地，概不出售。依該土地利用情形，當事人將其合併國有土地使用，是對土地最佳選擇，但政府怕遭罵名，是以不同意出售。
對於立委的提案，許多中南部地方政府的看法是「地價狂漲的問題，只存在台北市，中南部地區未必有此問題，如非公用之國有土地均不准出售，將不利於地方經濟」，筆者的看法倒是認為將台北市地價狂漲的問題歸責於國有土地標售，顯然太過簡化問題了。這二年來，台北市的國有土地已禁止出售，但台北市的地價有下降嗎?這是政府要深刻思考的問題。
筆者認為國有土地是否出售或標售，似乎應該讓各地方政府表達意見，再作定奪，否則以台北的眼光思考中南部地區問題，恐將造成得不償失的後果。
Pages:大台北500坪以下國有地 標售解禁
2011/11/03
立院財委會初審通過《國有財產法》修正 國有土地買賣法制化【聯合晚報／記者楊美玲／台北報導】
《國有財產法》修正明訂500坪面積以上的國有非公用不動產標售權，除專案報經行政院核准標售外，不得標售。圖／聯合晚報提供
為了防止國有地標售，一直被外界認為是國內房價飆漲的元凶，立法院財委會今初審通過《國有財產法》53條修正案，將國有非公用不動產標售權，改為面積在500坪以上，除專案報經行政院核准標售外，以不標售為原則。但非公用財產類的空屋、空地或無預定用途，面積未達500坪得辦理標售。因建商財團拉高標售國有地，動輒一坪飆到6、700萬元，在各方重批政府帶頭炒房價下，行政院宣布全面停售大台北土地，但此案若通過，將衝撞行政院禁令。
財政部長李述德表示，行政院於民國98年10月8日已指示500 坪以上國有土地不出售，財政部也立刻提出設定地上權、參與都市更新，並結合目的事業主管機關合作開發，與民間合作開發等策略進行開發，國有財產局已依政策執行。他強調，此修正案之通過，影響不大，原本都已在做了，只是將其法制化。
提案人賴士葆指出，國有非公用地500坪以上，目前只有大台北地區禁售，但此法案通過後，全國都可適用，他強調標售國有地「弊大於利」，而且會產生推升房價的惡因，加深貧富差距，政府不應再繼續標售，改以出租、委託、合作或信託等方式，提升土地利用價值。
同時，國有財產局也已依行政院於99年3月2日之指示，停止標售台北市區國有土地，以遏止建商炒作行為，並建立「國有非公用土地出售後之買回機制」，避免建商財團養地圈地，哄抬地價。李述德指出，基本方向早已在做，強調國有土地標售並非是帶動房價飆漲的原凶，僅少數個案標價較高，而全國標售土地不到1000筆，占全國土地出售件數不到1%，政府一定會適時調整政策方向，以更符合社會期待。